工信部发布《电器电子产品有害物质限制使用达标管理目录（2026年版）》和《达标管理目录限用物质应用例外清单（2026年版）》——中国RoHS迈入全面扩围新阶段
📑 文章目录
一、政策背景与发布概况
2026年5月22日，工业和信息化部会同国家发展改革委、财政部、生态环境部、商务部、海关总署、市场监管总局、国家疾控局等八部门联合编制并公告发布了《电器电子产品有害物质限制使用达标管理目录（2026年版）》（以下简称《达标管理目录》）和《达标管理目录限用物质应用例外清单（2026年版）》（以下简称《例外清单》）1]8]。
本公告自发布之日起实施，2018年第15号公告发布的第一批达标管理目录及例外清单同步废止1]。
立法依据：本次修订贯彻落实《生态环境法典》，按照《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》（工业和信息化部令 2016年第32号）要求，旨在加强电器电子产品有害物质的源头减量和替代，推动电器电子行业绿色高质量发展1]16]。
编制过程中，工业和信息化部节能与综合利用司组织中国信息通信研究院、中国电子技术标准化研究院、中国家用电器研究院、工业和信息化部电子第五研究所等单位组成编制工作组，并广泛征求行业意见，确保文件的科学性、合理性和可操作性9]。
二、《达标管理目录（2026年版）》核心内容——33类产品全收录
新修订的《达标管理目录》将2018年第一批12种产品优化整合为10种（原打印机、复印机、传真机3种合并为”打印复印扫描传真及多功能一体机”），并新增纳入23种应用广泛、管控条件较为成熟的产品，调整后共计33种产品5]9]16]。
从产品类型看，目录内产品均为消费者日常生活中使用场景多、使用频次高的电器电子产品，主要涵盖三大领域：
🏠 生活及工作普及型家电
- 微波炉、电饭锅、饮水机
- 投影仪、便携式移动电源
- 洗碗机、电烤箱、吸尘器
- 空气净化器、工业洗涤机械
- 家用燃气快速热水器
📱 信息技术新兴产品
- 智能手表手环、耳机、智能音箱
- 扫地机器人、电子智能锁
- 服务器、网络用交换路由设备
🩺 高安全健康关注产品
- 读写作业台灯、电玩具
- 电子血压计、血糖仪、助听器
每种产品均明确了产品名称、产品范围及定义、适用范围说明和实施时间9]16]。
三、实施时间：分两批推进，新增品类2027年8月1日生效
按照”有效衔接、平稳过渡”的原则，新规实施分为两个时间节点3]16]：
| 序号 | 产品类别 | 更新情况 | 实施时间 |
|---|---|---|---|
| 1 | 空气调节器 | 第一批（原目录） | 发布之日起实施 |
| 2 | 电冰箱 | 第一批（原目录） | 发布之日起实施 |
| 3 | 洗衣机 | 第一批（原目录） | 发布之日起实施 |
| 4 | 电热水器 | 第一批（原目录） | 发布之日起实施 |
| 5 | 电视机 | 第一批（新增激光电视机） | 原产品发布之日起；新增2027.8.1 |
| 6 | 监视设备 | 第一批（新增摄像头等） | 原产品发布之日起；新增2027.8.1 |
| 7 | 打印复印扫描传真及多功能一体机 | 第一批（合并+新增扫描仪） | 原产品发布之日起；新增2027.8.1 |
| 8 | 微型计算机 | 第一批（新增配件、学习机、墨水屏平板） | 原产品发布之日起；新增2027.8.1 |
| 9 | 移动通信手持机 | 第一批（新增配件） | 原产品发布之日起；新增2027.8.1 |
| 10 | 电话单机 | 第一批（原目录） | 发布之日起实施 |
| 序号 | 新增产品类别 | 实施时间 |
|---|---|---|
| 11 | 工业洗涤机械 | 2027年8月1日 |
| 12 | 空气净化器 | 2027年8月1日 |
| 13 | 饮水机 | 2027年8月1日 |
| 14 | 洗碗机 | 2027年8月1日 |
| 15 | 电烤箱 | 2027年8月1日 |
| 16 | 微波炉 | 2027年8月1日 |
| 17 | 电饭锅 | 2027年8月1日 |
| 18 | 吸尘器 | 2027年8月1日 |
| 19 | 扫地机器人 | 2027年8月1日 |
| 20 | 家用燃气快速热水器 | 2027年8月1日 |
| 21 | 投影仪 | 2027年8月1日 |
| 22 | 智能音箱 | 2027年8月1日 |
| 23 | 电子智能锁 | 2027年8月1日 |
| 24 | 服务器 | 2027年8月1日 |
| 25 | 网络用交换路由设备 | 2027年8月1日 |
| 26 | 智能手表手环 | 2027年8月1日 |
| 27 | 耳机 | 2027年8月1日 |
| 28 | 便携式移动电源 | 2027年8月1日 |
| 29 | 读写作业台灯 | 2027年8月1日 |
| 30 | 电玩具 | 2027年8月1日 |
| 31 | 电子血压计 | 2027年8月1日 |
| 32 | 血糖仪 | 2027年8月1日 |
| 33 | 助听器 | 2027年8月1日 |
关键提示：新增品类给予约14个月的过渡期，与2025年发布的强制性国家标准《电器电子产品有害物质限制使用要求》（GB 26572—2025）生效时间一致，便于企业完成供应链调整和合规准备3]16]。
四、《例外清单（2026年版）》重大修订——五大类56项例外条款
《例外清单（2026年版）》借鉴国际有害物质豁免设置经验，衔接欧盟等有关国际豁免要求，结合国际环境公约管控要求变化，对原应用例外清单进行了大幅修订3]25]：
- 删除6项豁免条款——根据《关于汞的水俣公约》等国际环境公约在国内新生效条款情况，删除普通照明用单端荧光灯等6项汞相关豁免3]23]；
- 更新1项豁免条款——同步国际公约最新要求；
- 细化10项豁免条款——参照国际豁免要求，对现有条款进行精细化调整；
- 新增6项豁免条款——包括从电子医疗器械设备中回收并用于维修或翻新的零部件中邻苯二甲酸酯类物质的豁免等3]25]。
修订后形成五大类共56项例外条款，涵盖铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯、多溴二苯醚及4种邻苯二甲酸酯类物质的特定应用场景豁免5]27]。
典型豁免示例：消毒灯中的汞（≤15毫克/支）、阴极射线管玻璃中的铅、医疗设备回收零部件中的邻苯二甲酸酯类物质等，在符合特定条件的前提下可免于限制要求23]。
五、管控的10项有害物质及合格评定要求
📌 管控物质清单（10项）
| 类别 | 有害物质 | 简称 |
|---|---|---|
| 原有6项 | 铅及其化合物 | Pb |
| 汞及其化合物 | Hg | |
| 镉及其化合物 | Cd | |
| 六价铬化合物 | Cr6+ | |
| 多溴联苯 | PBBs | |
| 多溴二苯醚 | PBDEs | |
| 新增4项 邻苯二甲酸酯 |
邻苯二甲酸二(2-乙基)己酯 | DEHP |
| 邻苯二甲酸丁苄酯 | BBP | |
| 邻苯二甲酸二正丁酯 | DBP | |
| 邻苯二甲酸二异丁酯 | DIBP |
以上10种有害物质的含量应符合强制性国家标准《电器电子产品有害物质限制使用要求》（GB 26572—2025）等配套标准中的有害物质限量要求3]16]。
📌 合格评定方式（二选一）
🔹 国推RoHS自愿性认证
在认监委批准的国推RoHS认证机构申请，提交材料并检测合格后由机构颁发证书。认证机构将结果上传至中国电器电子产品有害物质限制使用公共服务平台。第三方认证背书，行业采信度高。
🔹 供方符合性声明
产品生产者自行评估满足法规、标准要求后，在公共服务平台提交声明信息、授权书、技术支撑文档等完成声明。
公共服务平台：chinarohs.miit.gov.cn15]
注意：按照《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》要求，电器电子产品不管是否纳入达标管理目录，均应按要求标识产品中的有害物质含有信息并正确使用相关标志3]。
六、政策影响与行业建议
本次修订被视为中国电子电器绿色合规体系的一次里程碑式升级，标志着中国RoHS与欧盟RoHS体系的进一步接轨5]27]。
🔴 对企业的影响
- 供应链全面排查：制造商需对新增23类产品的供应链物料进行全面排查，识别高风险部件和材料；
- 检测认证紧迫性：新增品类须在2027年8月1日前完成合规检测和合格评定转换；
- 设计源头变革：推动企业在产品设计阶段即采用无害或低害材料，加快替代技术研发；
- 标识合规全覆盖：所有电器电子产品（无论是否纳入目录）均需正确标识有害物质信息。
🟢 积极意义
- 从源头减少铅、汞等重金属及多溴联苯等持久性有机污染物的使用6]；
- 保障消费者健康安全，降低产品报废后的环境风险17]19]；
- 推动”绿色设计—生产—回收”全链条升级，助力”双碳”目标实现23]；
- 与国际标准趋同，帮助企业规避出口”绿色壁垒”。
七、原文链接与附件
- 📄 公告原文：工业和信息化部公告 《电器电子产品有害物质限制使用达标管理目录（2026年版）》和《达标管理目录限用物质应用例外清单（2026年版）》
- 📎 附件1：电器电子产品有害物质限制使用达标管理目录（2026年版）
- 📎 附件2：达标管理目录限用物质应用例外清单（2026年版）
- 📖 政策解读：《电器电子产品有害物质限制使用达标管理目录(2026年版)》和《达标管理目录限用物质应用例外清单(2026年版)》解读(附图解)
发文机关：工业和信息化部 ｜ 发文字号：2026年第11号 ｜ 成文日期：2026-05-22 ｜ 发布日期：2026-05-28 ｜ 发布机构：节能与综合利用司
