高质量发展究竟“高”在何处?

高质量发展(high-quality development)

高质量发展是能够满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的经济、政治、文化、社会、生态全面发展,是适应经济发展新常态的主动选择,是以创新驱动为核心,实体经济为基础,质量为主导,资源优化配置的可持续增长方式。以下是对高质量发展的详细解释:

一、“高质量”核心内涵

  1. 以人民为中心:高质量发展始终聚焦人民对美好生活的向往,在发展中保障民生、推进共同富裕。它要求经济发展成果更多更公平惠及全体人民,满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的美好生活需要。
  2. 创新驱动:高质量发展以创新为第一动力,摆脱传统要素依赖,转向技术进步与全要素生产率提升。它要求加强国家创新体系建设,深化科技体制改革,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。
  3. 可持续发展:高质量发展追求经济与人口、资源、环境协调共生。它要求创造更多物质财富和精神财富的同时,满足人民日益增长的优美生态环境需要,实现绿色发展。

二、“高质量”主要特征

  1. 经济增长稳定:高质量发展意味着保持经济增速稳定,不能出现大起大落的波动。它要求在推动经济高质量发展的同时,保持速度和规模的优势。
  2. 发展均衡性:高质量发展强调在更加宽广领域上的协调发展。就经济体系而言,国民经济重大比例关系要合理,需实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展,构建现代化产业体系。就城乡区域发展而言,高质量发展需是城乡之间、区域之间的均衡发展。
  3. 环境可持续性:绿色发展理念为高质量发展提供了更加丰富、广泛的内涵。高质量发展要求能够创造更多物质财富和精神财富,同时保护生态环境,实现人与自然和谐共生。

三、“高质量”实现路径

  1. 构建现代化产业体系:坚持传统产业、新兴产业、未来产业并重,着力改造升级传统产业,发展壮大新兴产业,积极培育未来产业。通过政府引导、企业参与、市场激励等手段,加快推动基础材料、工业母机和工业软件等重要领域的国产替代,增强我国产业链供应链自主可控能力。
  2. 强化科技创新引领:把科技创新作为核心动力,加强原创性引领性科技攻关,健全新型举国体制优化创新资源配置。鼓励颠覆性技术和前沿技术的多路径探索,提升科技成果转化效能。
  3. 促进区域协调发展:深入实施区域协调发展战略,构建优势互补的区域经济布局。通过加强区域合作、优化资源配置等方式,推动区域经济均衡发展。
  4. 推动绿色低碳转型:发展绿色金融,促进节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业发展。倡导绿色出行等绿色消费方式,健全绿色低碳循环发展的经济体系。

四、“高质量”政策保障

  1. 坚持党的全面领导:这是高质量发展的根本保证。需将党的领导贯穿全过程,完整、准确、全面贯彻新发展理念,践行以人民为中心的发展思想。
  2. 构建高水平市场经济体制:坚持“两个毫不动摇”,建设高标准市场体系,完善公平竞争制度与市场准入负面清单制度。激发市场主体活力与开放型经济动能。
  3. 创新完善宏观调控:健全以国家发展规划为导向,财政、货币、产业等政策协同发力的宏观调控制度体系。增强调控的前瞻性与针对性,建立符合高质量发展要求的指标、政策、标准、统计与绩效评价体系。

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